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扶沟县关于推进信息化与工业化 深度融合的行动计划

发布时间: 2016-02-26 10:21:38    来源:    点击:
为加快经济发展方式转变,推动产业结构优化升级,促进“两化”化深度融合,努力为实现富民强县新跨越做出更大贡献。
一、提高认识,把推进“两化融合”作为新型工业化建设的重要任务。
(一)充分认识推进“两化融合”的重要意义
 “两化融合”是实现可持续发展的现实途径,也是强化技术改造,提升自主创新能力与核心竞争力的必然要求。推进“两化融合”,提高资源利用率和能源使用率,促进传统产业的节能减排和新兴绿色产业发展,对践行科学发展观,建立新型现代产业体系具有重要意义。
(二)进一步增强加快推进“两化融合”的紧迫感
我县“两化融合”工作仍处于起步阶段,存在不少亟待解决的问题:一是我县企业信息化水平偏低,大批中小企业认识不到位,缺乏开展信息化建设的积极性和主动性;二是我县经济结构不合理,产业层次低,信息产业实力弱,制约了信息技术在企业中的应用和推广;三是财政专项资金投入不厉,削弱了政府的引导、调控能力;四是信息化人才匮乏,既懂技术又懂管理的复合型人才严重不足,很大程度上制约了企业信息化的开展。
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
以加快转变经济发展方式为主线,以结构优化升级、节能减排、安全生产为方向,坚持信息化带动工业化,工业化促进信息化,重点围绕改造提升传统产业,着力推动制造业信息技术的集成应用,着力用信息技术促进生产性服务业发展,着力提高信息产业支撑融合发展的能力,加快走新型工业化道路步伐,促进工业结构整体优化升级。
(二)基本原则
1、政府引导,企业主体。
2、统筹规划,重点切入。
3、分类指导,有的放矢。
4、龙头带动,行业推进。
5、平台服务,资源共享。
(三)发展目标
到2016年末,信息化对构建现代产业体系的带动作用充分显现,全县“两化融合”体系初步建立,重点工业行业信息技术应用水平得到较大提升,信息技术自主创新能力显著增强,信息化对工业发展促进作用明显提高。
全县工业企业信息化建设工程(数字企业)完成11家,实施1个两化融合项目,重点培育1家两化融合示范企业,建立1家两化融合省级示范区。中小企业电子商务应用普及率达到60%以上。全县重点耗能企业普遍应用数字化、智能化生产设备,建立生产过程信息管理系统、环境监测和污染源监控信息系统。
三、重点方向
(一)“两化融合”改造传统优势产业食品加工、纺织服装、机械是我县三大支柱产业,但大多处于产业链前端和价值链的低端,产业结构有待调整。利用信息化技术改造传统优势产业,发挥信息化对传统产业发展方式的,“转换器”作用,是促进其转型升级的重要切入点。要加快信息发展,推动传统优势产业形成低消耗、可持续发展的产业结构和生产方式。
(二)两化融合”提升装备制造、轻工、新材料等产业是我县工业体系中具有发展空间和一定基础的高成长性行业,也是我县看力培育的新经济增长点。利用信息技术加速提升高成长性产业,发挥信息化对经济增长的“倍增器”作用,是构建现代产业体系的重要方面。加快信息技术在工业生产领域的应用,推动技术创新,实现生产制造的敏捷化、智能化;加快信息技术与企业经营管理的融合,推动管理业务精细化、组织结构扁平化、决策科学化。
(三)“两化融合”促进专业园区发展。专业园区是我县现代工业发展的有效载体,是加快项目引进和培育,完善行业产业链条,推动我县工业协调发展和转型升级的重要举措。推动要素资源集中配置,降低园区内企业交易成本,从而提升企业和产品的竞争力,带动产业集群发展。
(四)“两化融合”促进中小企业发展。针对我县中小企业普遍存在生产水平低下、资金不宽裕、信息化专门人才缺乏的现状、积极推动建立中小企业公共信息服务平台和专业平台,鼓励企业选择公共服务平台开展相关信息化应用,提倡服务外包和资源共享,努力降低中小企业生产经营成本,提升生产效率,推动企业管理信息化,提高企业市场拓展能力。
(五)“两化融合”带动信息产业发展。大力发展工业电子,推动信息技术与工业技术的协同创新,提升信息技术支撑产品智能化转型能力和水平。推动企业电子商务、第三方电子商务平台建设,深化移动电子商务在工业和生产性领域的应用。支持面对中小企业的第三方公共服务平台建设。
四、主要任务
围绕县委、县政府的重大决策,从企业、行业、区域、行政等多层面推进我县信息化与工业化的深度融合,构建具有“两化融合”特色的现代产业体系。
  1. 建立行业“两化融合”推进中心
  
 (二)开展县级“两化融合”试点
 (三)加强重点行业信息化建设
——食品。以食品质量监管为主要内容,重点提升食品行业关键生产工艺、专用装备及生产线的数字化控制水平;推进企业诚信体系以及产品质量控制与可追溯系统的建设,增强企业质量安全与清洁生产控制能力。鼓励企业应用信息系统加强采购、生产、配送、库存、销售等环节的管理和控制。
——装备制造。以提升机械设计能力、制造能力和关键部件的创新能力为主要任务,重点研究数控改造技术、模块化控制技术、可重组柔性生产控制技术。在机床、机械(工程机械、纺织机械、农业机械)、煤炭、输变电、冶金、建材等行业,优先发展数字化、智能化数控设备、数控加工中心、高端电子设备等机电一体化产品,努力提高装备数控化率和工艺信息化水平。广泛采用嵌入式系统、传感器技术、自动控制技术、自动故障诊断技术和人工智能技术,增加产品的信息技术附加值。
——纺织服装。以推广适合化纤、纺织和服装等行业特点的企业资源计划(ERP)管理系统、电子商务系统、专业化进销存系统、供应链管理系统为重点。棉纺织行业重点推广应用配棉管理信息化以及生产自动检测、管理系统;服装行业积极采用人体数码扫描技术和裁剪缝纫自动组合技术和装备,实现服装设计和制造的集成;化纤行业重点应用生产过程集散控制系统和各类自动控制装置。
 (四)推进中小企业信息化建设
按照“政府推进、社会参与、企业使用、市场化运作,的模式,依托电信运营商,建立一批面向区域、行业、产业链和同质企业的信息化公共服务平台,为中小企业网站建设、产品设计、物流管理、电子商务、客户关系管理、协同办公、进销存管理等息系统建设和运行维护提供量身定制和“一站式”技支持与服务,推动中小企业上网并开展信息系统应用。
 (五) 建立企业信息化测评体系 
建立和实施科学,统一的信息化指标测评体系,开展企业信息化测评,可以客观反映信息化建设现状,科学评价企业信息化水平指导企业信息化发展,避免企业盲目投资。
五、保障措施
(一)加强组织领导
县信息化领导小组是我县“两化融合”工作的领导决策机构,县工业和信息化局是我县“两化融合”工作的主管部门,要实行统一领导、统一规划,统一管理,相关职能部门要认真履行职责,加强沟通配合,共同推进“两化融合”发展。要加强对“两化融合”工作的领导,理顺管理体制,由县工业和信息化主管部门会同相关职能部门,根据全县统一规划和当地实际情况,积极推进本地“两化融合”发展。行业协会要加强自身服务能力建设,要在“两化融合,工作主管部门的统一领导下,及时把握行业发展动向,积极存进行业“两化融合”工作,推动行业信息服务平台和专业技术平台建设。
(二)加大财政支持力度
县财政设立“两化融合”资金200万元,采用投资补助、贴息等多种手段,加强政府的引导调控能力。完善信息化目标考核体系,强化考核工作,对发展妤的重点企业给予大力表彰,并结合工业发展奖励资金给予物质奖励。逐步建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会资金共同参与的多渠道、多层次的“两化融合”投融资体系。
(三)强化政策支持
县工信、发改、税务、科技、国土资源、住房城乡建设、环保、通信等部门要在技术研发、建设用地、工程实施、环境影响评价、信息基础设施建设等方面对企业信息化建设和改造开辟“绿色通道”,强化政策支持。经省、市工业和信息化主管部门会同有关部门认定的“两化融合”示范企业,给予优惠税收待遇。
 (四)积极开展企业信息化评测工作
在全县开展信息化评测,定期对各乡、镇(场),各行业“两化融合”发展情况、企业信息化建设和应用效果进行评估,引导企业开展有效、务实的信息化建设工作,达到奖励先进,激活后进的效果。对推进“两化融合”成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
 
 
 
 
 
 
 
 
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